白图施工，工程款拿不回来了！比这更严重的还有···

合同签订后，在义乌通瑞公司没有提供相关设计图纸情形下，五建公司进场施工并完成部分工程。后，因义乌通瑞公司未及时支付相应已完成部分的工程款，五建公司诉至法院。

法院审理后认为：“…5.3#精品商业街土石方开挖如何计取工程量问题。五建公司主张其按义乌通瑞公司提供的施工白图进行施工，但施工白图不是合法合规的施工图纸，且施工工程量没有义乌通瑞公司的签证认可，故该部分工程款应由五建公司自行承担。”

中釜说法

在建设工程领域，设计单位制作的，经施工图审查机构审查合格的施工图设计文件，通常是采用“蓝图纸”制作保存。因此，“蓝图”一般被用于指代经施工图审查机构审查合格的施工图设计文件。

与“蓝图”相对应的，则是用普通白色纸张制成的、未经施工图审查机构确认合格的施工图设计文件——“白图”。所谓的“白图施工”，也就是指施工单位在施工图设计文件未经审查或者审查不合格的情况下，擅自施工的情形。

根据上述对“白图”的定义，我们不难发现，施工单位按白图施工是不合规的行为，而事实上该等行为也确实为我国法律所明令禁止。那么，对施工单位而言，按白图施工存在哪些风险呢？

第一，从民事责任角度而言，施工单位不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的，首先应当承担质量责任。如果白图施工造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，施工单位需要负责返工、修理，并赔偿因此给发包人及第三方造成的损失。除此以外，当发承包双方就工程量及工程造价产生争议时，如果存在施工单位根据白图施工的情况，对于白图施工而蓝图未予以确认的部分，也可能会被认定由施工单位自行承担该部分工程造价。

第二，从行政责任角度而言，根据《建设工程质量管理条例》的规定，施工单位未按照经审核合格的图纸施工，不论施工质量是否合格，均将被处以工程合同价款2%以上4%以下罚款的行政处罚。在工程施工过程中，如果被发现存在该等情形，也将面临被勒令停工的处境。情节严重的情况下，甚至会被责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，同时也可能会被记入企业的信用信息，影响企业在政府采购、工程招投标等方面的工作。

第三，从刑事责任角度而言，由于建设工程往往是关系人民生命及财产的重大事项，对其质量及施工安全有着严格的法律规定。在施工单位违规使用白图施工导致工程质量标准降低并造成重大安全事故的情况下，相关责任人还可能被以涉嫌工程重大安全事故罪、重大责任事故罪等罪名追究刑事责任。

总的说来，按照未经审核合格的白图施工具有非常大的风险，在实践中，施工单位应当始终将按照蓝图施工作为底线，拒绝使用未经审核的白图施工，对工程质量负责，也避免自身承担违约、违法责任。