甲方拖欠工程进度款，乙方能否停工？

能否停工  

（2018）云03民初128号

合同进度款对于确保工程质量、进度、安全具有重要作用，收取工程进度款是乙方的基本权利，按照合同支付工程进度款也是甲方主要合同义务｡

甲方无正当理由拖欠工程进度款，除非合同明确约定乙方不得停工，否则乙方无论是根据《民法典》规定的先履行抗辩权、不安抗辩权、发包人违约责任追究⻆度来看，还是根据《建筑工程施工合同》示范文本中的通用条款来看，乙方都有权停工。

注意事项  

甲方拖欠工程进度款时，乙方有权合理、合法、适时地使用停工权利有效清收工程进度款｡但是由于停工对于工期、造价、索赔等方面对双方具有重大影响，因此乙方应当特别谨慎处理停工过程中的几大步骤：

第一步：申报进度款，交由甲方及相关单位确认｡乙方编制详细的进度款申报资料，其中申报资料必须载明当期进度、工程量、进度款金额，将申报资料按照合同约定层报监理、甲方等单位审核、签字，在甲方确认后，妥善保管进度款申报资料｡

第二步：以书面方式催告甲方支付进度款，保留书面催告的证据｡

第三步：以书面方式向甲方通知停工决定，并保留好通知送达证据｡

第四步：收集和固定停工期间的损失依据｡

第五步：在专业律师的指导下向甲方索赔｡

如何索赔  

一般来说，因工程进度款被拖欠而停工，乙方除了可以要求甲方支付被拖欠的工程款及利息之外，还可以向甲方主张以下几类款项：

停工离场产生的费用

包括工人撤场的路费及旅途餐费、施工现场的周转材料转移费、施工机械转移费等。也包括工程撤场时现场管理人员的工资费用及行政办公费用等。

停工损失费

停工损失主要指的是人工窝工、机械停置费用，其他还包括承包方根据约定已定购的材料设备费用、临时设施费、工程保险费、管理费、看场费等。

预期可得利益

所谓的预期可得利益，就是指原本应当得到的利益，却因为停工而丧失了。这部分利益属于间接利益，但只要是因为甲方拖欠工程款导致停工发生的，施工企业都有权提出主张并得到法院的支持。

结语  

在实践中，停工的情况是非常复杂的，有的只是短暂的停工，预期问题可以很快解决，复工日期可能会很近，施工企业及工人可选择在施工现场待命，也有的双方争议巨大，很难协商一致，复工之日遥遥无期，施工企业就只能离场。具体如何处理，还是要看工程的实际情况。

但不论是什么情况，施工企业都应把握一个原则：在确认停工责任在甲方的情况下，尽可能多收集、保留证据，然后再拿起法律的武器，维护自己的权益。整个过程一定要保证合法，切勿冲动过激，否则就算能拿到欠款，自己也会因此担责蒙受损失。